Humanidades
A Lei da Escravidão Moderna aos 10 anos – o que aprendemos em termos de direitos humanos?
A Lei da Escravidão Moderna do Reino Unido completou 10 anos em 26 de março de 2025. Murray Hunt , Diretor do Centro de Políticas e Evidências sobre Escravidão Moderna e Direitos Humanos de Oxford , pergunta o que aprendemos sobre a forma mais...
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Oxford - 30/03/2025
Mãos unidas Crédito: mangostock, Getty Images
A Lei da Escravidão Moderna do Reino Unido completa 10 anos em 26 de março de 2025. Murray Hunt , Diretor do Centro de Políticas e Evidências sobre Escravidão Moderna e Direitos Humanos da Universidade de Oxford , pergunta o que aprendemos sobre a forma mais eficaz de lidar com a escravidão moderna e sobre o papel da pesquisa e das evidências no enfrentamento desses desafios globais de direitos humanos em tempos politicamente polarizados.
A ex-primeira-ministra conservadora Theresa May, que pode justificadamente levar o crédito político pela aprovação da inovadora Lei da Escravidão Moderna do Reino Unido há 10 anos, descreveu a escravidão moderna como " a maior questão de direitos humanos do nosso tempo ".
"Nossa experiência em pesquisa sobre escravidão moderna para fins políticos nos ensina que o recurso paciente e sistemático a pesquisas, evidências e dados relevantes para políticas, independentes e especializados, com recursos adequados, que são o produto de um processo genuinamente colaborativo de cocriação, pode ajudar a transcender a divisão política e fornecer uma base firme para respostas políticas mais duradouras e resilientes."
Murray Hunt, Diretor do Centro de Políticas e Evidências sobre Escravidão Moderna e Direitos Humanos da Universidade de Oxford
Estamos em um momento da história em que a própria ideia de direitos humanos se tornou cada vez mais contestada politicamente. Houve repetidos apelos no Reino Unido para revogação do Human Rights Act e a retirada da Convenção Europeia dos Direitos Humanos agora faz parte do mainstream político em todo o espectro político; enquanto isso, a estrutura multilateral internacional de direitos humanos está sob crescente pressão em todo o mundo.
Pesquisas e evidências independentes têm um papel crucial a desempenhar na construção de consenso político entre partidos sobre a melhor forma de enfrentar os desafios globais dos direitos humanos, como a escravidão moderna.
A razão de ser do Policy and Evidence Centre é fazer a ponte entre pesquisa e política na área específica da escravidão moderna, gerando recomendações de políticas acionáveis e baseadas em evidências, adotando uma abordagem baseada em direitos humanos . Recentemente, ele convocou dois eventos para fazer um balanço da operação do Modern Slavery Act e considerar o futuro da política de escravidão moderna do Reino Unido, um no Parlamento com parlamentares e o outro na British Library com um grupo muito mais amplo de partes interessadas.
Fica claro a partir da rica discussão nesses eventos que, graças em grande parte à pesquisa, há um consenso emergente baseado em evidências sobre como a política e a estrutura legal para lidar com a escravidão moderna podem ser melhoradas à luz do que sabemos agora sobre os motivadores da escravidão moderna e como a estrutura legal e política do Reino Unido funcionou na prática para lidar com isso. As evidências mostram claramente, por exemplo:
Abordar eficazmente a escravidão moderna requer uma resposta sistêmica, holística e de longo prazo por parte de todo o governo , dada a complexidade dos fatores de vulnerabilidade à exploração, que podem ser exacerbados pelas próprias políticas do governo em outras áreas, como migração e necessidades educacionais especiais .
É preciso dar muito mais ênfase à prevenção , aprendendo lições com abordagens de saúde pública, tanto para evitar que a escravidão moderna aconteça em primeiro lugar quanto para reduzir o risco de novo tráfico.
Sistemas eficazes de identificação e apoio às vítimas da escravidão moderna devem ter recursos adequados , ser mantidos separados do controle de imigração e alinhados novamente às obrigações legais internacionais do Reino Unido para que haja qualquer perspectiva de vítimas participarem do sistema de justiça criminal na escala necessária para levar exploradores e traficantes à justiça.
As vozes especializadas de pessoas com experiência vivida de escravidão moderna devem ser centrais tanto para a pesquisa quanto para a formulação de políticas sobre escravidão moderna, e formas institucionais inovadoras de fazer isso devem ser criadas e mantidas.
A aplicação legal da lei penal sobre a escravidão moderna é lamentavelmente inadequada e permanecerá assim até que sejam encontradas maneiras de remover os obstáculos à confiança das vítimas no sistema de justiça criminal.
A exigência legal para que empresas acima de um determinado tamanho publiquem um relatório sobre seus esforços para abordar a escravidão moderna em sua cadeia de suprimentos é inadequada , e a lei deve agora ir mais longe ao exigir que as empresas demonstrem a devida diligência em relação às suas cadeias de valor .
A base de evidências em amadurecimento também sugere uma série de outras melhorias mais específicas, como o fortalecimento de medidas de compras públicas, proibições de importação de trabalho forçado , parcerias colaborativas regionais e locais mais fortes e outras mencionadas no Relatório do Centro Modern Slavery policy in the UK: evidence-informed priorities for the UK Government . O acima é uma amostra de algumas das mudanças políticas e legais mais significativas para as quais a pesquisa e a base de evidências apontam mais claramente.
Há uma lição importante aqui para a pesquisa e política de direitos humanos de forma mais geral. Este ano também vê o 25º aniversário da entrada em vigor do Human Rights Act do Reino Unido e o 75º aniversário da Convenção Europeia de Direitos Humanos.
À medida que esses marcos na proteção nacional e internacional dos direitos humanos se aproximam, pesquisadores, formuladores de políticas, universidades e financiadores fariam bem em refletir sobre as lições aprendidas na área específica de políticas de direitos humanos da escravidão moderna.
Vários anos de pesquisa sustentada e produção de conhecimento, financiados de forma transparente pelos Conselhos de Pesquisa e envolvendo um processo genuinamente cocriativo e iterativo envolvendo diretamente formuladores de políticas, pessoas com experiência vivida e a sociedade civil, e uma gama diversificada de pesquisadores trabalhando colaborativamente em diferentes instituições, geraram uma base de evidências cada vez mais madura e confiável. Essas evidências agora estão informando diretamente um debate político saudável sobre se a estrutura legal atingiu seus objetivos e como ela pode ser melhorada para fazer um melhor progresso em direção ao enfrentamento desse desafio global de direitos humanos.
Em nossos tempos difíceis, isso dá algum motivo para otimismo de que debates mais amplos sobre direitos humanos e democracia ainda podem ser despolarizados e desintoxicados, e a direção atualmente perturbadora da viagem pode ser revertida.
Nossa experiência em pesquisa sobre escravidão moderna para fins políticos nos ensina que o recurso paciente e sistemático a pesquisas, evidências e dados relevantes para políticas, independentes e especializados, com recursos adequados, que são o produto de um processo genuinamente colaborativo de cocriação, pode ajudar a transcender a divisão política e fornecer uma base firme para respostas políticas mais duradouras e resilientes.
