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Trela ​​de aperto da China em Hong Kong
Estudioso de Harvard discute o significado da nova lei de segurança
Por Colleen Walsh - 03/07/2020


Em Hong Kong, manifestantes contra a nova lei de segurança da China enchem as ruas. A quarta-feira marcou o 23º aniversa¡rio da entrega de Hong Kong a  China da Gra£-Bretanha.  Foto AP / Vincent Yu

A nova legislação de segurança nacional, que concede a s autoridades chinesas poderes para reprimir manifestações e punir dissidentes, desencadeou protestos em Hong Kong na quarta-feira, 23º aniversa¡rio da transferaªncia do territa³rio do controle brita¢nico para o chinaªs. A nova lei, que inclui 66 artigos, foi divulgada na noite de tera§a-feira e criminaliza qualquer ato de secessão, subversão, terrorismo e conluio com potaªncias estrangeiras, com pena máxima de prisão perpanãtua. A medida de longo alcance também permite a Pequim criar uma agaªncia de segurança que tera¡ autoridade para anular o sistema jura­dico de Hong Kong e aplicar as novas regras. A medida levantou questões sobre o destino do territa³rio semi-auta´nomo e do centro financeiro global cujas liberdades políticas e econa´micas foram garantidas por um acordo de transição entre a Gra£-Bretanha e a China, que dura até2047.James Robson , James C. Kralik e Yunli Lou Professor de Estudos do Leste Asia¡tico e diretor do Harvard University Asia Center , sobre o que o futuro reserva para Hong Kong sob a nova lei.

Perguntas e Respostas
James Robson


Vocaª acha que esse éo fim da liberdade e da autogovernana§a em Hong Kong?

Essa nova lei de segurança nacional certamente parece uma ameaça substancial a  autonomia de Hong Kong, já que Pequim afirma mais controle. As especificidades da nova lei devem ser entendidas no contexto de movimentos de protesto anteriores que ocorreram, por exemplo, em 2003, 2012, o "Movimento Guarda-chuva" de 2014 e, claro, os protestos macia§os de 2019. Todos eles alcana§aram alguns sucesso no combate a s tentativas do continente de ter maior influaªncia em Hong Kong. Com base em uma rápida leitura da nova lei, lana§ada na vanãspera de 1º de julho, tradicionalmente um dia de grandes reuniaµes públicas, ela visa garantir que não haja uma repetição do que atraiu a atenção mundial exatamente háum ano. Vocaª tinha milhões de pessoas protestando pacificamente nas ruas, mas depois começou a ver incidentes cada vez mais violentos. Se vocêpensar em voltar,

Qual foi a lógica declarada para a mudança?

Então, da perspectiva chinesa, e acho que mesmo em termos do que a própria [executiva-chefe de Hong Kong] Carrie Lam tem dito, essa nova legislação estãosendo retratada como uma tentativa de restaurar a lei e a ordem. Essa violência, em outras palavras, tem sido usada como pretexto para essa nova lei de segurança nacional. A nova lei proa­be especificamente coisas como subversão, sedição e conluio com governos estrangeiros (que supostamente acenderam as chamas da violência). Aparentemente, a lei édirigida aos manifestantes mais violentos e radicais, especialmente os que defendem a independaªncia, mas a linguagem étão vaga que háum medo palpa¡vel de que seja aplicada de maneira geral e ampla. A questãoéqual seráa interpretação desses atos quando estes aparecerem como casos no sistema judicial. Pode ser que atépequenos atos como pacificamente carregando uma placa sejam punidos severamente. Acho que a primeira prisão feita depois que a lei foi anunciada foi alguém que estava apenas exibindo um pa´ster defendendo a independaªncia de Hong Kong. A nova lei seráarrepiante para movimentos de protesto civil e mobilizações de massa, e também tera¡ efeitos indiretos para a imprensa livre independente (alguns jornalistas já estãopedindo que suas publicações anteriores sejam apagadas), indústria editorial, ensino superior, uso das ma­dias sociais e o estado de direito em Hong Kong.

James Robson.
"Os jovens de Hong Kong atingira£o a meia-idade exatamente no momento em que
a entrega e a transição finais devera£o acontecer em 2047, e eles estãovendo um
futuro muito sombrio ou nenhum futuro para si", disse James Robson, diretor
do Centro Asia¡tico da Universidade de Harvard. Cortesia de James Robson

Existe algum poder externo capaz de influenciar a China em termos de suas ações em Hong Kong ou as autoridades de Pequim não estãopreocupadas com o que as outras nações pensam?

Essa éuma pergunta muito boa. Eu acho que seria muito improva¡vel que eles fossem influenciados. Li uma citação impressionante de Zhang Xiaoming, vice-chefe do Departamento de Assuntos de Hong Kong e Macau, que disse: "Ninguanãm sabe melhor do que noscomo apreciar" o acordo atual, apelidado de Um Paa­s, Dois Sistemas. “O que isso tem a ver com eles? ... O tempo que o povo chinaªs tem para agradar aos outros já passou. ” Eu pensei que isso era realmente revelador. Sem mencionar que já houve alguma pressão externa. Os EUA se manifestaram (um pouco tanãpidos); a UE falou. O Canada¡ pesou porque isso estãoprofundamente conectado ao caso de extradição da Huawei e aos canadenses que já foram julgados. E parece que nada teve persuasão sobre a China. Ainda assim, existe um tipo de resposta regional e global. O Reino Unido afirmou que receberia cerca de 3 milhões de pessoas de Hong Kong, permitindo que trabalhassem com vistos especiais. O Japa£o também tentou atrair profissionais estrangeiros e trabalhadores especializados de Hong Kong, afrouxando os regulamentos sobre o caminho para a residaªncia permanente, numa tentativa de tornar o Japa£o um centro financeiro na asia. A Coreia do Sul e Cingapura também esperam se estabelecer como novos centros financeiros. Taiwan também éoutro ator importante aqui, que também abriu suas portas para pessoas de Hong Kong. A Coreia do Sul e Cingapura também esperam se estabelecer como novos centros financeiros. Taiwan também éoutro ator importante aqui, que também abriu suas portas para pessoas de Hong Kong. A Coreia do Sul e Cingapura também esperam se estabelecer como novos centros financeiros. Taiwan também éoutro ator importante aqui, que também abriu suas portas para pessoas de Hong Kong.

Vocaª menciona Taiwan, considerada uma prova­ncia separatista da China que, em última análise, deseja recuperar sob seu controle. Como vocêvaª essa nova regra de segurança afetando Taiwan?

No Harvard Asia Center, no ano passado, realizamos um grande painel de discussão sobre os protestos de Hong Kong, “Repercussaµes: Os protestos de Hong Kong em contexto”, e Steven Goldstein (associado do Fairbank Center for Chinese Studies) falou sobre o impacto muito rápido que a resposta a esses protestos teve em Taiwan em suas eleições. Basicamente, mudou toda a dina¢mica em Taiwan. E assim, Taiwan estãoolhando para Hong Kong, olhando para si mesma e pensando sobre o que seu futuro seráe como mantera¡ sua democracia. Então eu acho que inevitavelmente havera¡ algum tipo de impacto dentro de Taiwan na pola­tica doméstica, em relação a Hong Kong.

Que tipo de reação adicional vocêpoderia esperar dos Estados Unidos?

O secreta¡rio de Estado dos Estados Unidos, Mike Pompeo, divulgou e denunciou isso, particularmente as questões de um tipo independente de judicia¡rio e Estado de direito, e os EUA suspenderam os regulamentos que oferecem tratamento econa´mico preferencial a Hong Kong sobre a China. Ao mesmo tempo, os membros do governo Trump provavelmente estãotendo que pensar muito sobre como responder diante de problemas crescentes no relacionamento EUA-China, em especial, em particular o que estãotentando fazer com o comanãrcio acordo e qual seráo impacto a longo prazo disso. Então, acho que eles estãorealmente em uma situação difa­cil em termos de como negociar isso, mas não parece haver muita vontade de desafiar a China em direitos humanos e democracia em Hong Kong. Alguns no Congresso, no entanto,

Hong Kong hámuito tem uma reputação como um centro financeiro global. Como esse novo estado de direito afetara¡ isso?

Quando vocêteve a transferaªncia em 1997, houve uma reação bastante positiva em termos de pessoas se mudando para novospaíses; houve um grande aªxodo. Mas então, por algum tempo, parecia que as coisas estavam indo muito bem e que Hong Kong mantinha sua estatura financeira. Eu acho que os protestos no ano passado começam a colocar parte disso em questão. Sinto que havera¡ alguns esforços de algumas pessoas para deixar Hong Kong. Nãosou especialista no mundo dos nega³cios, mas acho que quando a capacidade de operar em um local que tenha estruturas tão benanãficas para instituições financeiras for posta em causa, a comunidade empresarial comea§ara¡ a votar com os panãs e sair. Vimos isso no ano passado. Lembro-me, durante esses protestos, de relatos de somas substanciais de capital que estavam sendo transferidas de Hong Kong para Cingapura, para a Coreia, e para o Japa£o também. Os novos movimentos dessespaíses para se estabelecerem como centros financeiros sinalizam desafios de longo prazo para Hong Kong.

Como vocêvaª essa nova repressão afetando os jovens em Hong Kong?

Os jovens em Hong Kong atingira£o a meia-idade exatamente no momento em que a entrega e a transição finais estãoprevistas para 2047, e eles estãovendo um futuro muito sombrio ou nenhum futuro para eles mesmos. Eles estãoem uma completa transformação da vida e isso, eu acho, causou um verdadeiro sentimento de desespero e talvez atéum tipo de desespero de tentar agir agora para fazer algo que garanta certos tipos de liberdade para si. Isso também tera¡ um efeito cascata discerna­vel nas universidades, sua liberdade acadaªmica e sua capacidade de ensinar matérias especa­ficas e como elas as ensinam. Tanto quanto eu entendo a lei, ela tem o potencial de influenciar o conteaºdo do que estãosendo ensinado nas universidades, o que realmente parece ser uma tentativa de tentar controlar a liberdade intelectual.

Vocaª acha que a ameaça desse tipo de fuga de cérebros pode fazer com que Pequim mude de rumo?

Minha resposta rápida para isso éque não. Vimos como Pequim ou o governo chinaªs respondem após instituir certos tipos de medidas, mesmo em meio a protestos ou cra­ticas substanciais. Por exemplo, a condenação da situação de detenção de mais de um milha£o de mua§ulmanos, predominantemente uigures, no oeste da China. Se isso não pressiona¡-los a fazer alterações, então acho que algo assim seria muito improva¡vel. Além disso, alguns estãotentando argumentar que isso criara¡ oportunidades para Hong Kong porque vaªem essa nova legislação como uma restauração da lei e da ordem nas ruas de Hong Kong, e vaªem como uma nova oportunidade para Hong Kong ter sucesso. e crescer. Pessoalmente, acho que essa éuma visão bastante distorcida.

Como vocêacha que o povo de Hong Kong se adaptara¡ a essas novas restrições?

Ficarei realmente interessado em ver o que acontece nos pra³ximos dias, semanas, meses e atéanos, talvez, e observarei a criatividade em termos de resposta a essa nova lei. Embora tenha havido algumas adaptações imediatas daqueles que desmantelaram partidos pola­ticos, exclua­ram suas contas de ma­dia social e diminua­ram sua participação em protestos paºblicos, uma das coisas que realmente me impressionou ao longo dos anos dos movimentos de protesto em Hong Kong e também mesmo os de pequena escala na China, éa criatividade dos jovens que criam coisas totalmente inesperadas pelas autoridades. E, assim, observar como essa criatividade ocorre e ver como éessa dina¢mica seráinteressante. Podemos atéver uma nova rodada de protestos. Se os protestos permanecem paca­ficos, eles tem mais chances de causar impacto. Receio o efeito que essas novas leis tera£o sobre os diferentes mecanismos da sociedade civil em termos da capacidade de grupos de protestos, ONGs e outras pessoas de realmente operar, mesmo atravanãs de protestos paca­ficos, sem cair rapidamente na armadilha dessas leis vagas. isso pode ser interpretado de forma que pequenas coisas possam ser consideradas atos sediciosos ou subversivos que levam a longas penas de prisão. Ainda mais insidiosamente, eu me pergunto o que vai acontecer no sistema judicial. Esse elemento éparticularmente desconcertante, pois essa nova lei parece ameaa§ar a independaªncia do judicia¡rio e o Estado de direito em Hong Kong. sem cair rapidamente na armadilha dessas leis vagas que podem ser interpretadas de modo que pequenas coisas possam ser consideradas atos sediciosos ou subversivos que levam a longas penas de prisão. Ainda mais insidiosamente, eu me pergunto o que vai acontecer no sistema judicial. Esse elemento éparticularmente desconcertante, pois essa nova lei parece ameaa§ar a independaªncia do judicia¡rio e o Estado de direito em Hong Kong. sem cair rapidamente na armadilha dessas leis vagas que podem ser interpretadas de modo que pequenas coisas possam ser consideradas atos sediciosos ou subversivos que levam a longas penas de prisão. Ainda mais insidiosamente, eu me pergunto o que vai acontecer no sistema judicial. Esse elemento éparticularmente desconcertante, pois essa nova lei parece ameaa§ar a independaªncia do judicia¡rio e o Estado de direito em Hong Kong.

A entrevista foi levemente editada para maior clareza e duração.

 

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