O presidente Biden pisou fundo no enorme esfora§o de quatro anos do governo Trump para desmantelar as proteções ambientais, revertendo não apenas os esforços legislativos do Congresso, mas também os processos judiciais, os esforços de regulamentação e o planejamento de esforços mais duradouros.

O trabalho realmente começou meses antes da eleição, durante o calor do vera£o passado, quando o então candidato Biden montou uma equipe para revisar as ações de Trump e esboa§ar planos para fazermudanças o mais rápido possí­vel.

Em um evento na quinta-feira, dois especialistas ambientais da Escola de Direito de Harvard deram um relato da mudança pola­tica em andamento que, em muitos aspectos, não ésurpreendente, mas ainda assim éimpressionante em sua profundidade, escopo e velocidade.

“Esta éuma mudança climática como nunca vimos no governo federal”, disse Jody Freeman , o professor de Direito Archibald Cox e diretor do Programa de Legislação Ambiental e Energanãtica da Escola . Freeman estava entre os conselheiros de Biden quando o planejamento começou no vera£o passado. Ela também, com Richard Lazarus , o Howard e Katherine Aibel Professor de Direito, que também apareceu na quinta-feira, trabalharam na equipe de transição de Biden para elaborar a abordagem ambiental do novo governo.

Freeman disse que a estratanãgia da Casa Branca énova porque adota uma abordagem de "todo o governo" para a mudança climática, alistando não apenas agaªncias com funções tradicionais de supervisão ambiental, como a EPA e o Departamento do Interior, mas todas as agaªncias, como o Departamento de Defesa, o O Tesouro e o Departamento de Agricultura devem considerar como suas operações podem impactar a mudança climática e o que pode ser feito dentro de seus redutos para combataª-la.

“Isso estãoprocurando o clima em todos os lugares do governo”, disse Freeman. “Esta éuma abordagem altamente centralizada. A agenda sobre clima, energia e meio ambiente vem da Casa Branca. ”

Freeman e Lazarus participaram do evento “Os primeiros 100 dias do governo Biden: Desfazendo a anulação da lei de proteção ambiental”, um evento online patrocinado pelo Programa de Legislação Ambiental e Energanãtica e pelo Centro para o Meio Ambiente da Universidade de Harvard .

Lazarus disse que o novo governo lançou as bases para tomar medidas imediatamente após a posse, mesmo com as autoridades continuando a planejar ações de longo prazo nos pra³ximos meses. Ele e Freeman reconheceram, no entanto, que o cena¡rio pola­tico atual apresentara¡ desafios para Biden. A maioria dos democratas na Ca¢mara épequena, e alguns acreditam que os republicanos podem atéretomar o controle nas eleições de meio de mandato, daqui a cerca de um ano e meio. Além disso, um Senado dividido igualmente significa que os projetos de mudança climática podem enfrentar obstruções republicanas que podem paralisa¡-los ou atémesmo desvia¡-los.

Os observadores notaram que épor isso que Biden já fez uso agressivo de ordens executivas para contornar o Congresso e comea§ar a transformar a posição dopaís em questões ambientais, voltando imediatamente ao Acordo de Paris, cancelando o oleoduto Keystone e interrompendo a perfuração no Refaºgio Nacional de Vida Selvagem do artico, entre muitas outras ações. Ele também mudou a abordagem do governo de uma sanãrie de outras maneiras, comea§ando com a nomeação de lideres de agaªncias que compartilham seu entusiasmo pela proteção ambiental, conduzindo esforços regulata³rios, colocando uma nova aªnfase na justia§a ambiental e atémesmo se envolvendo em decisaµes mais rotineiras, como abandonando os esforços para apelar dos processos ambientais que Trump perdeu.

Biden também acrescentou medidas ambientais significativas ao seu plano de infraestrutura, incluindo US $ 174 bilhaµes para vea­culos elanãtricos e infraestrutura relacionada e US $ 74 bilhaµes para melhorias na rede elanãtrica, e ao seu plano tributa¡rio, que elimina subsa­dios para combusta­veis fa³sseis e fornece cranãditos fiscais e outros incentivos para energias renova¡veis .

Alguns republicanos expressaram algum interesse em apoiar uma proposta de infraestrutura mais enxuta. Mas a Casa Branca e os democratas no Congresso dizem que podem conseguir que muito do que desejam seja aprovado de qualquer maneira, porque as regras do Senado permitem a aprovação de algumas leis ora§amenta¡rias por maioria simples, o que evitaria as regras de obstrução. Os democratas do Senado usaram essa manobra para avana§ar o pacote de ala­vio COVID-19 de Biden sobre a resistência republicana.

“O que realmente se resume a ... um plano de ação executivo com uma agenda de gastos anexada a ele”, disse Freeman. “A quantidade de investimento em clima e energia na conta de infraestrutura éimpressionante.”

Freeman e Lazarus concordaram que confiar no poder do executivo para criarmudanças apresenta riscos, pois o pra³ximo presidente pode reverter essasmudanças com relativa facilidade. A melhor maneira de criar uma mudança duradoura, eles disseram, éaprovar uma legislação como um imposto sobre o carbono no Congresso, mas eles concordaram que tal proposta não tem chance no clima pola­tico atual e, com uma Suprema Corte mais conservadora, pode ter uma incerteza futuro, mesmo se passado.

“Um imposto [sobre o carbono] éuma abordagem sensata - e tem havido muitos republicanos, republicanos moderados, republicanos de Bush, que declararam ser a favor dele - não éonde estamos politicamente”, Lazarus disse.

Apesar disso, eles disseram,mudanças duradouras estãoocorrendo, embora não nonívelfederal e não na velocidade ou magnitude que a crise climática exige. Asmudanças estãoem andamento nos na­veis estadual e local e atanã, mais importante, dentro da comunidade empresarial, que não apoiou monoliticamente as reversaµes ambientais de Trump.

Além disso, asmudanças no mercado de energia reduziram os custos da energia renova¡vel, permitindo que ela crescesse nos últimos quatro anos, apesar da falta de entusiasmo nonívelfederal. Ao direcionar incentivos e fornecer mais apoio, Lazarus e Freeman disseram, essasmudanças podem ser incorporadas ao mercado, criando incentivos econa´micos favoráveis ​​e uma realidade mudada no local, mesmo que não estejam consagrados na lei federal.

“Uma maneira de torna¡-lo dura¡vel éfazaª-lo em 50 estados”, disse Lazarus. “a‰ extremamente importante o que os estados estãofazendo. ... Eu penso nisso como uma pira¢mide de cabea§a para baixo, com o governo federal na base, mas a maior parte da ação estãoacontecendo com os estados, e o governo federal pode apoiar o que os estados estãofazendo, mas nunca pode ser um substituto para isso. ”