A crise dos refugiados ucranianos pode durar anos osmas as comunidades anfitria£s podem não estar preparadas
A migraça£o de refugiados ucranianos provocou uma rápida resposta internacional e regional, incluindo desde campanhas online de arrecadaa§a£o de fundos de celebridades que arrecadaram mais de US$ 18 milhões atépaases europeus
A maioria dos refugiados ucranianos, como os retratados aqui em 7 de mara§o de 2022, cruzou a fronteira para a Pola´nia. Images; cortesia
Mais de 2 milhões de ucranianos osquase todos mulheres e criana§as osfugiram da Ucra¢nia desde que a Raºssia invadiu em 24 de fevereiro de 2022. O aªxodo repentino de refugiados ucranianos estãoem uma escala não vista na Europa desde a Segunda Guerra Mundial .
A migração de refugiados ucranianos provocou uma rápida resposta internacional e regional, incluindo desde campanhas online de arrecadação de fundos de celebridades que arrecadaram mais de US$ 18 milhões atépaases europeus abrindo suas portas para os ucranianos.
Mas éimprova¡vel que esse impulso se sustente. Isso ocorre em parte porque a assistaªncia aos refugiados écronicamente subfinanciada em todo o mundo, deixando populações deslocadas a força a beira da fome e sem suprimentos essenciais .
Como especialistas em migração forçada e comunidades anfitria£s, nossa pesquisa mostra que, para sustentar uma grande resposta humanita¡ria, éimportante equilibrar as necessidades dos refugiados e das comunidades anfitria£s com apoio financeiro e polatico. Isso reduz a vulnerabilidade dos refugiados e ajuda aqueles que os acolhem.
Entendendo o deslocamento forçado da Ucra¢nia
Os ataques militares russos mataram mais de 400 civis ucranianos . Houve destruição generalizada de casas e abrigos de civis e casos de russos mirando civis enquanto eles fugiam.
A Agência das Nações Unidas para os Refugiados espera que o número de ucranianos deslocados chegue a 4 milhões atéjulho de 2022.
Aproximadamente 59% dos refugiados ucranianos estãose estabelecendo temporariamente em números recordes na vizinha Pola´nia . Agaªncias de ajuda humanita¡ria e cidada£os locais estãolutando para fornecer comida, águapota¡vel, abrigo, transporte e dinheiro para os ucranianos que chegam.
Espera-se que cerca de 40% dos ucranianos terminem apenas na Pola´nia , com 410.000 em outrospaíses vizinhos, como Hungria, Molda¡via, Romaªnia e Eslova¡quia. Espera-se que os 1,8 milha£o restantes se instalem em outrospaíses.
Atéagora, a ONU e as organizações parceiras receberam apenas 7% dos US$ 1,1 bilha£o que estãopedindo aospaíses para apoiar refugiados ucranianos e comunidades anfitria£s de mara§o a maio de 2022.
Tanto cidada£os comuns quanto corporações, como Netflix e AirBnB, deram um passo a frente com milhões de da³lares em doações para ajudar os refugiados.
Mas nossa pesquisa sugere que a atenção pública aos refugiados émuitas vezes passageira , muito menor do que o tempo que os refugiados normalmente permanecem longe de suas casas e precisam de ajuda .
As comunidades anfitria£s tendem a se cansar das respostas humanita¡rias a medida que continuam por anos. Além disso, essas respostas são caras, limitando o acesso dos refugiados a moradia, dinheiro e servia§os médicos, entre outras coisas, para viver em seus novospaíses.
Um novo tipo de resposta aos refugiados
A Unia£o Europeia concordou com um novo plano em 3 de mara§o que permite que refugiados ucranianos permanea§am legalmente em seus 27países membros por atétrês anos sem primeiro solicitar asilo. Esta polatica nunca antes usada dara¡ aos refugiados ucranianos autorizações de residaªncia e acesso ao trabalho, saúde e educação.
A decisão não foi apenas inanãdita para a Unia£o Europeia, mas marcou uma grande reversão de polatica para muitos de seus membros.
A Pola´nia estava no centro da controvanãrsia em novembro de 2021, depois que a polacia de fronteira parou a força migrantes sarios, iemenitas e iraquianos , resultando em várias mortes. A organização de direitos humanos Conselho da Europa informou em maio de 2019 que a Hungria estava passando fome e enjaulando refugiados .
A rapidez das reviravoltas desses governos não tem precedentes, quando consideradas outras situações de refugiados.
A guerra na Saria, por exemplo, começou em 2011. Foi somente em 2014 que a Turquia osum importante destino para refugiados sarios osanunciou uma polatica que concedia aos sarios o direito legal de trabalhar e obter certos servia§os paºblicos.
Na Cola´mbia, foram necessa¡rios cinco anos e várias tentativas para oferecer proteções semelhantes, incluindo assistaªncia médica e educação, a 1,8 milha£o de refugiados venezuelanos .
A velocidade, unanimidade e permissividade da nova polatica da UE mostra como os governos podem capitalizar a vontade polatica para fornecer soluções humanita¡rias oportunas para os refugiados quando quiserem.
Atéagora, as proteções da UE não se estenderam a todos os refugiados , incluindo estudantes africanos e imigrantes na Ucra¢nia que não tiveram permissão ou tiveram dificuldade de atravessar para outrospaíses.
Apoio a s comunidades anfitria£s de refugiados
Com base em nossa pesquisa sobre as respostas das comunidades anfitria£s aos refugiados, observamos padraµes em como as atitudes mudam ao longo do tempo.
Como vemos agora nospaíses vizinhos da Ucra¢nia, cidada£os comuns e grupos da sociedade civil estãose intensificando para ajudar os refugiados.
Mas isso pode mudar a medida que grandes organizações de ajuda se estabelecem em comunidades anfitria£s e assumem essas funções.
Observamos, principalmente quando os refugiados vivem em campos, que grandes movimentos de pessoas podem resultar em degradação ambiental causada pelo acaºmulo de lixo ou quando os refugiados cortam a¡rvores para lenha em lugares como a Granãcia.
Embora os refugiados tragam impactos econa´micos positivos para as comunidades anfitria£s a longo prazo, também observamos que sua chegada resulta em competição por empregos de baixa remuneração com a população local .
As pessoas muitas vezes associam estadias de refugiados de longa duração com mais crimes , embora os dados mostrem o contra¡rio .
Nossas entrevistas com membros da comunidade anfitria£, trabalhadores humanita¡rios e representantes do governo na Granãcia, Cola´mbia e áfrica do Sul de 2017 atéo presente descobriram que as pessoas começam a sentir que suas cidades estavam irreconhecaveis depois de receber refugiados e grandes operações de ajuda por alguns anos.
As pessoas também nos disseram que não sabiam como processar o trauma de testemunhar o sofrimento humano.
Como estudiosos da migração forçada, acreditamos que os cidada£os europeus que veem suas cidades se transformarem em comunidades de tra¢nsito ou de acolhimento de refugiados ucranianos comea§ara£o a ansiar por um tempo antes do conflito, como ouvimos em outras comunidades de acolhimento.
Embora ainda não esteja claro quais sera£o as tensaµes prática s nas comunidades anfitria£s europeias, a interrupção em suas cidades provavelmente desgastara¡ os moradores locais. Descobrimos que mesmo em grandes cidades com mais de 1 milha£o de pessoas, os moradores observam a presença de refugiados.
Amedida que isso acontece, nossa pesquisa sugere que alguns passos focados na transparaªncia seriam aºteis para manter a estabilidade social de longo prazo.
A Cola´mbia, por exemplo, hospeda prefeituras de rotina em pontos de migração, onde explicam as políticas e tendaªncias de migração para as comunidades.
Isso também significa que os governos devem continuar a investir na infraestrutura das comunidades anfitria£s. Se houver um influxo de refugiados, os governos podem garantir que os sistemas de esgoto locais possam acomodar mais pessoas. Eles também podem dar mais dinheiro aos hospitais para atender a s necessidades de populações maiores.
Pra¡ticas como essas ajudam as comunidades anfitria£s a ter uma palavra a dizer no futuro de suas cidades e a se sentirem confiantes em seu crescimento. Eles também impedem a propagação de rumores que podem levar a sentimentos anti-imigrantes.
Refugiados ucranianos podem não conseguir voltar para casa por anos. Medidas como a nova polatica da UE da£o aos ucranianos lugares seguros para esperar o fim da guerra e se tornarem autossuficientes durante sua estada.
JoséJ. Padilha
Professor Associado de Pesquisa, Old Dominion University
Erika Frydenlund
Professor Assistente de Pesquisa, Old Dominion University
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